Değerli çalışma arkadaşlarım ve Genel Müdürlüğümüz web sitesini ziyaret eden değerli internet kullanıcıları,
Kamu kesiminde muhasebe, kamu kaynaklarının nerelerde ve nasıl kullanıldığının hesabını tutmayı kolaylaştıran ve bu suretle kamu fonlarını ellerinde bulunduran yöneticilerin bunları kendilerine verilen izinler çerçevesinde ve rasyonel olarak kullandıklarının hesabını verebilmelerine olanak sağlayan araçlardan en önemlisidir. Dolayısıyla devlet muhasebesi, hükümetlerin mali politikalara ilişkin işlemlerinin kayıtlarını tutup raporlayarak mali hesap verilebilirliğin ve saydamlığın en önemli unsuru olarak kabul edilmektedir. Kamu yönetimlerini yeniden yapılandırma çabası içerisindeki ülkelerin, reform çalışmalarına muhasebe sistemlerini düzeltmekle ve daha doğru, daha zamanlı, daha güvenilir bilgi üretebilir hale getirmekle başlamaları da rastlantı değildir.
Genel Müdürlüğümüz, kurulduğu günden bugüne (Genel Müdürlüğümüzün tarihçesine www.muhasebat.gov.tr/mgm/tarihce.php adresinden ulaşabilirsiniz) devlet muhasebesine ilişkin düzenlemeleri yapan, devlet muhasebesini yurt genelinde uygulayan, mali verileri konsolide eden ve raporlayan birim olmuştur.
Genel Müdürlüğümüz Devlet Muhasebesi alanında 2004 yılı başından itibaren çok önemli bir yeniliğe ve gelişmeye daha imza atmıştır. Genel Yönetim sektörü için tahakkuk esasına dayanan bir muhasebe sistemi hayata geçirilerek, kamuda, saydamlık ve hesap verilebilirlik anlamında en büyük adımlardan biri atılmıştır.
Genel Müdürlüğümüzce kurulan bu muhasebe sistemi, mali varlıklar, taşınır ve taşınmaz mallarla iç ve dış borçlar dahil, kamu hizmetlerinin üretiminde kullanılan kaynaklara ilişkin işlemlerin tümünü kapsamaktadır. Bu sistemin çerçevesi Genel Müdürlüğümüzce hazırlanıp Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ile çizilmiştir. Yönetmelik, gelir ve giderlerin karşılaştırılmaları ve analizleri de dahil olmak üzere yönetsel karar almada kullanılan tüm mali verileri üretmeye muktedir, vergi harcamalarının raporlanmasına ve kamu hizmetlerinin maliyetlerinin hesaplanabilmesine imkan verecek şekilde düzenlenmiş ve hesaplar, muhasebe mantığı çerçevesinde niteliklerine göre sınıflandırılmış ve detaylandırılmıştır. Yeni muhasebe sistemi son derece detaylı bilgiler üretmekte ve üretilen bilgiler aylık, üç aylık ve yıllık periyotlarla yayınlanmaktadır.
Ülkemizde Bilişim araçlarını kullanmaya başlayan ilk kurumlardan olan Genel Müdürlüğümüz klasik görevlerini yerine getirirken, 1952 de başladığı bilişim araçlarını kamu yönetiminde kullanmadaki önderliğini de halen devam ettirmektedir. www.muhasebat.gov.tr/mgm/bimtarihce.php.
Genel Müdürlüğümüzce kullanılan say2000i bilgisayar otomosyonu ve yazılımı projesi 03.03.1999 tarihinde kullanılmaya başlanmıştır. Söz konusu proje; gelişmiş bilgisayar ve iletişim teknolojilerinin kullanıldığı, web tabanlı, e-devlet uygulamaları alanında ülkemizin dünya çapında projelerinden biridir. Proje, aynı zamanda büyüklük ve kapsam bakımından ülkemizdeki en büyük web tabanlı kamu projesi olma özelliğine de sahiptir.
Son üç yıllık dönemde Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen ve sonuçlandırılan bir çok önemli projede say2000i altyapısı ve iletişim teknolojisinden yararlanılmaktadır. Bu süreçte Genel Müdürlüğümüz tarafından başarıyla sonuçlandırılan önemli projeler hakkında kısaca bilgi vermek gerekirse;
- Kamu personeli ve bakmakla yükümlü oldukları aile fertlerinin eczanelerden alacakları ilaçlarda hak sahipliği, doz ve fiyat kontrollerinin Emekli Sandığı Reçete Kontrol Sistemi üzerinden yapılmasını sağlayan Reçete Kontrol Sistemi,
- Muhasebe birimlerinin Ziraat Bankası nezdindeki hesapları üzerine düzenleyecekleri gönderme emirlerinin elektronik ortamda bankaya aktarılmasını sağlayan Elektronik Gönderme Emri Düzenleme Projesi,
- Maaş tahakkuk sisteminin değiştirilerek, bordro kullanımının kaldırılması ve memur maaşlarının say2000i sistemi üzerinden hesaplanmasını sağlayan Maaş Otomasyonu Projesi,
- Muhasebe birimlerine gönderilen ödeneklerin elektronik ortamda aktarılması ve evrak sirkülâsyonunun kaldırılmasına yönelik Ödeneklerin Elektronik Ortamda Gönderilmesi Projesi, (Şunu da gururla ifade etmeliyim ki; bu proje, 2006 yılında kaynakların etkin ve verimli kullanılmasına yönelik Başbakanlıkça yapılan yarışmada ikincilik ödülüne layık görülmüştür.)
- Kesin hesabın ödenek hesaplarından otomatik olarak çıkarılmasını sağlayan Kesin Hesabın Muhasebe Sisteminden Üretilmesi Projesi,
- Kamu hizmetlerinin birim maliyetlerinin hesaplanması suretiyle tahakkuk dairelerinin birbiriyle mukayese edilmesi ve bu şekilde performanslarının karşılaştırılması ve değerlendirilmesini sağlamaya yönelik Kamu Harcamalarında Risk Alanları Tespit Projesi,
- Özel Bütçeli kamu idarelerinin muhasebe işlemlerinin say2000i üzerinden yürütülmesini sağlayan Özel Bütçeli İdareler Muhasebe Sistemi Projesi,
- Gümrük Müsteşarlığı ve Vakıfbank ile yapılan ve gümrükte alınan vergi ve harçların doğrudan banka hesabından ödenmesini sağlayacak Gümkart Projesi
olarak sıralayabiliriz.
- Tahakkuk dairelerinden say2000i sistemine bilgi akışının elektronik ortamda aktarılmasını hedefleyen Tahakkuk Dairelerinin Sisteme Alınması Projesi,
- Taşınır mal işlemlerinin say2000i üzerinden yapılmasını sağlayacak Taşınır Mal Yönetimi Projesi
ise 2007 yılı sonuna kadar sonuçlandırmayı hedeflediğimiz projelerdendir.
Ayrıca yapılan çalışmalar sonucunda say2000i sistemi; Gümrük Müsteşarlığının Gümrük Bilgi Sistemi (BİLGE), Gelir İdaresi Başkanlığı Vergi Daireleri Otomasyon Projesi (VEDOP), Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü Bilgi işlem sistemi (e-bütçe) ile doğrudan veri alışverişinde bulunabilir hale getirilmiştir.
Yine bu sistem aracılığıyla Bakanlığımız taşra birimlerinin demirbaş ihtiyaçlarının sistem üzerinden merkeze bildirilmesi ve karşılanması ile tüm kamu kurumlarındaki ihtiyaç fazlası demirbaşların ihtiyacı olan kamu kurumlarına aktarılmasına yönelik çalışmalar da başarıyla yürütülmektedir.
Genel Müdürlüğümüzün düzenli olarak yerine getirdiği görevlerden birisi de Kamu Hesapları Bültenini hazırlamak ve yayımlamaktır. Kamu hesapları bültenini gerek yazılı olarak gerekse web sayfamızda yayınlamak suretiyle e-devlet ve saydamlık açısından çok olumlu adımlar atmış bulunmaktayız. Devletin gelir gider dengesine ilişkin hedef ve gerçekleşmeler; “Kamu Hesapları Bülteni” şeklinde hem kitapçık olarak, hem de internet aracılığıyla Genel Müdürlüğümüz resmi web sitesinde kamuoyuna sunulmaktadır. Web sitemizde merkezi yönetim bütçe uygulama sonuçları; idareler bazında ayrı ayrı ve konsolide olarak yayınlanmaktadır. 2007 yılından başlayarak sosyal güvenlik kurumları ile mahalli idarelerin bütçe uygulama sonuçları da web sitemizde yayınlanacağı gibi, genel yönetime dahil idarelerin tahakkuk esasında üretilmiş mali tabloları da periyodik olarak yayınlanacaktır.
Genel Müdürlüğümüzü başarıdan başarıya taşıyan değerli çalışma arkadaşlarımın bugüne kadar gösterdikleri başarılı ve özverili çalışmalarının devamını dilerken siz internet kullanıcılarına sitemize göstermiş olduğunuz ilgiden dolayı teşekkür eder, önerilerinizle daha iyi bir site sunmak üzere, sağlık, başarı ve mutluluklar dilerim. Şubat 2007
Ömer DUMAN
Genel Müdür
|